“綜合評價得分在60分以下共39件，占比約11.8%，政府部門與代表后續溝通交流不足，建議反映的問題已經解決，但人大代表本人還不知情……”
近日，在寧波市鄞州區人大常委會召開的代表建議辦理情況“回頭看”評估工作會議上，一份關于2017-2019年391件“承諾未決件”后續辦理情況的評估報告現場公布。
"不留情面"，“低分”報告震撼全場
B類建議即“承諾未決件”，是指人大代表提出后，辦理單位承諾列入計劃或規劃解決，但當年未落實的建議。對此，鄞州區人大常委會委托第三方機構進行評估，對2017-2019年來的391件B類建議辦理情況進行“回頭看”。
與以往對建議辦理情況僅以簡單的“滿意”“基本滿意”“不滿意”作為評價指標不同，這次評估設計了辦理質量、辦理進度、溝通情況、社會效果、代表履職5個一級指標，20個關聯的二級指標，細化到辦理、答復再到后續監督、檢查的每個環節。
評估報告顯示，5個一級指標中，辦理質量得分最低，為68.8。20個二級指標中，80-90分8個，70-80分9個，60-70分2個，60分以下1個，“您建議中提出的問題目前是否得到徹底解決”評價得分僅為52.6分。受訪人大代表對建議辦理情況綜合評分為75.3分。分年度看，總體呈現逐年遞減的趨勢。
客觀全面，科學評價引來點贊
今年8月以來，受鄞州區人大常委會委托，寧波市甬安社會評價研究院組建評估組，通過問卷調查、代表座談、部門走訪等形式，深入開展評估工作。
3個月來，評估組在鄞州區人大常委會代表工委的指導下，采取了“全面調查+典型調查”的工作思路，從提出建議的人大代表和辦理建議的政府職能部門兩個向度，設計綜合指標體系，對人大代表進行電話問卷調查及深度訪談等，通過對收回的有效問卷進量化分析、加權統計，最終形成內容詳實的評估報告。
立說立改，“辣味”評估有效推力
“評估報告有理有據，背后是大量調查取得的詳實數據，對我們建議辦理工作具有很強指導意義。”面對這份全面的代表建議辦理“體檢”報告，在座的人大代表和部門負責人都表示信服。
通過評估 實現了3個首次
首次將代表建議督辦由單一年度督辦拉長至“五年一貫”跟蹤督辦，對往年建議辦理情況進行了回訪和調查，確保每一件建議辦理不掉隊。
首次將建議督辦由定性分析提升到定性與定量評價相結合的維度，通過對20個指標的逐一分析評分，同時每一件建議均單獨得出一個評分，為下步精準督辦打下基礎。
首次將社會和輿論評價引入建議辦理結果評價體系，跳出原先建議辦理單純“人大代表——承辦單位”的二元關系，從社會效益和公眾口碑層面，對建議辦理工作作出更為客觀的評價。
來源：寧波市鄞州區人大
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